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傳播中國(guó)聲音 匯聚全球智慧——世界地理標(biāo)志大會(huì)嘉賓演講精粹

第八屆世界地理標(biāo)志大會(huì)629日至71日在江蘇省揚(yáng)州市召開(kāi),中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)專門發(fā)來(lái)賀信,國(guó)務(wù)委員王勇出席開(kāi)幕式并致辭。在世界地理標(biāo)志大會(huì)上,來(lái)自多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的30多名嘉賓作了精彩發(fā)言。
  9名中國(guó)嘉賓的發(fā)言從多個(gè)角度描繪出中國(guó)地理標(biāo)志事業(yè)發(fā)展的全景,點(diǎn)、線、面相結(jié)合,理論與實(shí)踐相呼應(yīng)。參會(huì)的國(guó)際嘉賓紛紛表示,中國(guó)政府對(duì)地理標(biāo)志的重視給他們留下了深刻印象,中國(guó)在地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用中的經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒。
  國(guó)際嘉賓來(lái)自國(guó)際組織以及發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家,具有廣泛的代表性。盡管發(fā)言主題角度不同,但他們一致認(rèn)為,地理標(biāo)志對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間交流合作。
  本報(bào)將9名中國(guó)嘉賓以及部分國(guó)際嘉賓的發(fā)言予以整理編發(fā),敬請(qǐng)關(guān)注。

中國(guó)商標(biāo)法體系下的地理標(biāo)志工作

  很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)在美麗的揚(yáng)州,與各位專家和同仁一起探討地理標(biāo)志保護(hù)的思路和途徑。揚(yáng)州素來(lái)享有“魚米之鄉(xiāng)”和“歷史文化名城”的美譽(yù),不僅物產(chǎn)豐富,而且農(nóng)耕文明和手工技藝底蘊(yùn)深厚;而地理標(biāo)志正是一種與產(chǎn)品來(lái)源地的自然因素和人文因素密切聯(lián)系的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這是繼2007年在北京召開(kāi)世界地理標(biāo)志大會(huì)之后,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和工商總局選定揚(yáng)州作為世界地理標(biāo)志大會(huì)在中國(guó)的第二個(gè)舉辦地的重要原因之一。從這個(gè)角度看,揚(yáng)州可謂中國(guó)的一個(gè)縮影。中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、地貌多樣、歷史悠久、多民族文化水乳交融的文明古國(guó),擁有豐富的地理標(biāo)志資源,地理標(biāo)志工作必然大有可為。

一、中國(guó)商標(biāo)法體系下的地理標(biāo)志保護(hù)發(fā)展歷程
  中國(guó)對(duì)地理標(biāo)志實(shí)施保護(hù)開(kāi)始于20世紀(jì)80年代,至今已走過(guò)30多年的歷程,主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。
  第一階段是1985年加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》后,直接根據(jù)該公約對(duì)原產(chǎn)地名稱進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)時(shí)的國(guó)家工商局通過(guò)“丹麥牛油曲奇”“香檳”行政保護(hù)案向世界表明,中國(guó)負(fù)責(zé)任地履行了國(guó)際條約義務(wù),行使了對(duì)原產(chǎn)地名稱的行政保護(hù)職能。
  第二階段是根據(jù)行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)原產(chǎn)地名稱進(jìn)行保護(hù)。1993年《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》和1994年《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》發(fā)布后,1995年商標(biāo)局正式受理集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。第一件地理標(biāo)志證明商標(biāo)庫(kù)爾勒香梨于1996年獲得注冊(cè)。
  第三階段是根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。根據(jù)中國(guó)政府加入世界貿(mào)易組織的承諾,2001年《商標(biāo)法》正式將地理標(biāo)志概念寫進(jìn)法律。2002年《商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定,地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。2003年《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》對(duì)地理標(biāo)志的注冊(cè)程序與后續(xù)管理作出了具體規(guī)定。
  至此,一個(gè)既有上位法為依據(jù)、又有配套的行政法規(guī)和部門規(guī)章為依托的地理標(biāo)志法律體系得以建立,并在之后的歲月里,通過(guò)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的行政執(zhí)法實(shí)踐不斷發(fā)展、完善。

二、近年來(lái)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作概況
  商標(biāo)局以《工商總局關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)中國(guó)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》為主線,以商標(biāo)注冊(cè)、保護(hù)和服務(wù)為重點(diǎn),以運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧和“一帶一路”馬德里國(guó)際注冊(cè)為抓手,持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)改革工作。我們?cè)谧龊玫乩順?biāo)志商標(biāo)注冊(cè)工作的同時(shí),積極推動(dòng)地理標(biāo)志的運(yùn)用、管理和保護(hù),主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作,并取得明顯成效。
  一是穩(wěn)步推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)工作。截至20175月,我國(guó)已注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)3615件,是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之前2007(301)12倍。外國(guó)在中國(guó)注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到87件。
  二是不斷加大地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)力度。2015年我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期半年的保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門共立案查處侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)案件117件,案值111.4萬(wàn)元。
  三是積極推動(dòng)地理標(biāo)志商標(biāo)的宣傳和研究工作。我們舉辦了3期地理標(biāo)志高級(jí)研修班;開(kāi)展了“地理標(biāo)志商標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等課題研究;通過(guò)編輯出版“兩會(huì)”地理標(biāo)志特刊、舉辦地理標(biāo)志攝影大賽等方式,逐步提高了社會(huì)公眾對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)的認(rèn)知度。
  四是探索開(kāi)展地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工作。我們聯(lián)合國(guó)家扶貧辦調(diào)研運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧“寧德經(jīng)驗(yàn)”,并召開(kāi)全系統(tǒng)座談會(huì)推廣這些經(jīng)驗(yàn)。地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為商標(biāo)改革工作的“兩個(gè)抓手”之一。
  五是積極開(kāi)展地理標(biāo)志對(duì)外交流與合作。我們派出專人參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的地理標(biāo)志相關(guān)會(huì)議,參與中歐地理標(biāo)志合作與保護(hù)協(xié)定談判,召開(kāi)中美地理標(biāo)志保護(hù)巡回研討會(huì)、中歐商標(biāo)惡意注冊(cè)和地理標(biāo)志研討會(huì)。我們還開(kāi)展了“地理標(biāo)志發(fā)展國(guó)際新趨勢(shì)與我國(guó)談判策略選擇”等課題研究。
  上述工作的成效是非常明顯的。根據(jù)“商標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系”課題組統(tǒng)計(jì),地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)后產(chǎn)品價(jià)格平均增長(zhǎng)50.11%,來(lái)自地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的收入占產(chǎn)地農(nóng)民總收入的65.94%,地理標(biāo)志帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)值帶動(dòng)比達(dá)15.2,就業(yè)帶動(dòng)比達(dá)13.34,已有53.38%的地理標(biāo)志成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),地理標(biāo)志商標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、居民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)率和影響程度超過(guò)30%。

三、運(yùn)用商標(biāo)法體系保護(hù)地理標(biāo)志的工作展望
  多年實(shí)踐證明,運(yùn)用商標(biāo)法體系保護(hù)地理標(biāo)志是遵循國(guó)際協(xié)定要求、符合我國(guó)國(guó)情的行之有效的保護(hù)模式。但同時(shí)我們要認(rèn)識(shí)到,地理標(biāo)志工作還面臨一些問(wèn)題和困難,比如全社會(huì)的地理標(biāo)志意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)地理標(biāo)志“重注冊(cè)輕使用、注而不用、用而不管、管而不暢”的現(xiàn)象還比較普遍,地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)案件層出不窮等等。下一步,商標(biāo)局在地理標(biāo)志工作方面要不斷強(qiáng)化與傳統(tǒng)媒體合作,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體優(yōu)勢(shì),針對(duì)不同人群采用更具有針對(duì)性的宣傳方式,在全社會(huì)營(yíng)造尊重并保護(hù)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。要引導(dǎo)地方政府、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)人和使用人將關(guān)注點(diǎn)從地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量轉(zhuǎn)向地理標(biāo)志運(yùn)用管理,切實(shí)提升地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)際效能。要發(fā)揮商標(biāo)法體系行政和司法“雙重保護(hù)”地理標(biāo)志的優(yōu)勢(shì),探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,推動(dòng)建立打擊地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的多元共治的工作格局,切實(shí)維護(hù)注冊(cè)人、使用人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
  1500年前,京杭大運(yùn)河的貫通開(kāi)啟了南北物產(chǎn)交流的歷程;今天,我們?cè)谶@里共商地理標(biāo)志大計(jì),必將譜寫中外地理標(biāo)志協(xié)同發(fā)展的新篇章!昂冒褖研闹\后會(huì),廣陵風(fēng)月待銜杯”。讓我們一起努力,共同創(chuàng)造地理標(biāo)志事業(yè)更加蓬勃發(fā)展的未來(lái)。

□國(guó)家工商總局商標(biāo)局黨委書記、副局長(zhǎng)崔守東

 

明珠耀天府地標(biāo)促發(fā)展
——蒙頂山茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌發(fā)展之路

  四川作為農(nóng)業(yè)大省,地域生態(tài)各異,具有明顯地域特性和獨(dú)特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品很多,開(kāi)發(fā)潛力大,開(kāi)發(fā)利用價(jià)值高,在全國(guó)占有重要地位。我省地理標(biāo)志商標(biāo)的成功注冊(cè)和運(yùn)用,帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成一批市場(chǎng)占有率高、美譽(yù)度高的區(qū)域公共品牌。蒙頂山茶地理標(biāo)志商標(biāo)就是其中的典型。
  蒙頂山茶歷史悠久,早在西漢甘露年間(公元前53)茶祖吳理真就在蒙頂山馴植野生茶樹,唐朝天寶元年(742)被列為貢品,綿延至清1169年從無(wú)間斷!皳P(yáng)子江心水,蒙山頂上茶”等詩(shī)詞佳句千古流傳。蒙頂山茶作為四川知名的茶業(yè)品牌,走出了一條商標(biāo)品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
  一、增強(qiáng)品牌意識(shí),推動(dòng)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)
  2003年以前,雅安市名山區(qū)雖然是我省重要的茶業(yè)生產(chǎn)區(qū)之一,但茶業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和茶業(yè)種植經(jīng)營(yíng)戶商標(biāo)意識(shí)普遍不強(qiáng),拓展市場(chǎng)主要靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),品牌影響力弱,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高,種植面積約5萬(wàn)畝,綜合產(chǎn)值約6億元,茶農(nóng)人均收入不足千元。為改變區(qū)域品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,名山區(qū)政府在工商部門的建議和指導(dǎo)下,由雅安市名山區(qū)茶業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)并成功注冊(cè)蒙頂山茶地理標(biāo)志證明商標(biāo),并在此基礎(chǔ)上,相繼申請(qǐng)注冊(cè)蒙頂山甘露、蒙頂山藏茶、蒙頂山石花等系列商標(biāo),構(gòu)建起較為完善的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)體系。
  二、強(qiáng)化宣傳推廣,提升品牌價(jià)值
  為不斷提升蒙頂山茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌價(jià)值,當(dāng)?shù)卣肮ど毯褪袌?chǎng)監(jiān)管部門每年組織開(kāi)展各種宣傳和推廣活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)設(shè)立廣告牌、與媒體合作、網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦蒙頂山國(guó)際茶文化旅游節(jié)等方式,全力打造蒙頂山茶品牌。蒙頂山茶品牌知名度逐步提升,改變了許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶只用自主商標(biāo)、忽視地理標(biāo)志商標(biāo)使用的歷史狀況,也實(shí)現(xiàn)了“培育一件地理標(biāo)志商標(biāo),帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),富裕一方百姓”的目標(biāo)。截至目前,名山區(qū)茶園面積達(dá)35.2萬(wàn)畝,綜合產(chǎn)值達(dá)55億元,全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)收入占全區(qū)人均可支配收入的61%,蒙頂山茶品牌價(jià)值達(dá)26.66億元。
  三、強(qiáng)化規(guī)范管理,樹立品牌形象
  在蒙頂山茶品牌建設(shè)過(guò)程中,我們非常重視地理標(biāo)志商標(biāo)的規(guī)范管理。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門積極指導(dǎo)協(xié)會(huì)建立地理標(biāo)志商標(biāo)管理制度,完善地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)、備案登記、許可使用等管理規(guī)范制度,保證管理的有序性和規(guī)范性。為確保蒙頂山茶商標(biāo)規(guī)范使用,統(tǒng)一地理標(biāo)志商標(biāo)品牌形象,我們指導(dǎo)協(xié)會(huì)出臺(tái)《蒙頂山茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》和實(shí)施細(xì)則,印制《蒙頂山茶品牌使用管理手冊(cè)》,從商標(biāo)基本知識(shí)、使用管理細(xì)則、專銷店裝修要求、產(chǎn)品包裝要求等方面進(jìn)行詳盡介紹,為規(guī)范蒙頂山茶品牌的使用與管理,維護(hù)品牌良好聲譽(yù)發(fā)揮了重要作用。目前,45家企業(yè)簽訂了蒙頂山茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)許可使用合同。
  四、強(qiáng)化品牌保護(hù),維護(hù)品牌權(quán)益
  我們堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重的思想,分別與省公安廳、省法院建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制,與協(xié)會(huì)建立打假維權(quán)聯(lián)系機(jī)制,協(xié)同打擊侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)行為。雅安市名山區(qū)茶業(yè)協(xié)會(huì)在工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的行政指導(dǎo)下,積極履行地理標(biāo)志商標(biāo)管理者的權(quán)利和義務(wù),糾正地理標(biāo)志商標(biāo)使用不規(guī)范等問(wèn)題30多起。在近年來(lái)組織開(kāi)展的紅盾春雷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和日常監(jiān)管中,全省相繼查處侵權(quán)違法案件15件,有力地維護(hù)了商標(biāo)權(quán)利人的權(quán)益。
  從蒙頂山茶近年來(lái)的品牌建設(shè)中,我們深切地體會(huì)到:地理標(biāo)志商標(biāo)品牌在促進(jìn)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用,地理標(biāo)志商標(biāo)品牌的創(chuàng)建,離不開(kāi)政府的推動(dòng)、部門的聯(lián)動(dòng),也離不開(kāi)品牌的宣傳創(chuàng)新,離不開(kāi)品牌的保護(hù)。

□四川省工商行政管理局局長(zhǎng) 萬(wàn)鵬龍

 

發(fā)揮政府職能作用推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  寧德市地處福建省東北部,俗稱閩東,由于交通不便等因素,寧德經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期欠發(fā)達(dá),被稱為“中國(guó)東南黃金海岸斷裂帶”。寧德市得天獨(dú)厚的地理、氣候環(huán)境,孕育了諸多地域農(nóng)產(chǎn)品,但由于沒(méi)有自主品牌,打不開(kāi)銷路,賣不出好價(jià)錢,農(nóng)民增產(chǎn)不增收。
  為此,寧德市政府立足區(qū)位特點(diǎn),挖掘地理標(biāo)志資源,大力推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)近20年積累,地理標(biāo)志商標(biāo)從無(wú)到有,從有到多,從多到強(qiáng)。地理標(biāo)志產(chǎn)品涉及34個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品類,惠及人口近300萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?span style="line-height: 200%;font-size: 16px">89%。目前,全市從事地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)(種植養(yǎng)殖)、加工、銷售的農(nóng)戶人均年收入達(dá)1.4萬(wàn)元,分別比全國(guó)、全省、全市的農(nóng)民人均可支配收入高出2600元、300元和1600元。全市農(nóng)民收入的53%來(lái)自地理標(biāo)志產(chǎn)品,地理標(biāo)志產(chǎn)品已成為寧德農(nóng)民主要的收入來(lái)源。

  挖掘地理標(biāo)志商標(biāo)資源,通過(guò)《商標(biāo)法》獲得注冊(cè)保護(hù),是扶持地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。在這個(gè)方面,工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)揮了重要的“推手”作用。截至目前,寧德市經(jīng)工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)62件,居全國(guó)設(shè)區(qū)市前列。
  寧德市政府先后出臺(tái)土地、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、支持地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策的大力傾斜,為地理標(biāo)志商標(biāo)工作注入“強(qiáng)心劑”,大大激發(fā)了協(xié)會(huì)和企業(yè)的創(chuàng)牌熱情。
  注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)的目的是保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品,保護(hù)的前提是規(guī)范使用。寧德市早在2008年就率先制定出臺(tái)《寧德市地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理規(guī)定》,并與協(xié)會(huì)就商標(biāo)授權(quán)備案、規(guī)范產(chǎn)品外包裝、加強(qiáng)質(zhì)量管理等方面達(dá)成協(xié)作意見(jiàn),形成公共品牌管理的工作合力。寧德市每年組織工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)違規(guī)使用商標(biāo)問(wèn)題予以整改,強(qiáng)化規(guī)范管理,為實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志商標(biāo)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  坦洋工夫紅茶在清朝中后期是英國(guó)皇家乃至歐洲上流社會(huì)盛極一時(shí)的茶飲,1915年和貴州茅臺(tái)酒一同榮獲巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。福安市茶業(yè)協(xié)會(huì)在工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)下及時(shí)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè),目前已在紅茶的傳統(tǒng)銷售區(qū)俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)了7件商標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“商品出口,商標(biāo)先行”。
  嚴(yán)格依法保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)人、使用人的合法商標(biāo)權(quán)益和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán),是政府的重要職責(zé)。行政保護(hù)為地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展筑起了堅(jiān)實(shí)的防護(hù)堤。
  近年來(lái),我們加強(qiáng)了寧德地理標(biāo)志商標(biāo)的宣傳,多形式、全方位地運(yùn)用各種宣傳載體,增強(qiáng)全社會(huì)的商標(biāo)品牌發(fā)展意識(shí),幫助企業(yè)及農(nóng)戶用足、用好、用活地理標(biāo)志商標(biāo)脫貧致富。如柘榮縣配合工商總局和中央電視臺(tái)攝制《商標(biāo)富農(nóng)》專題片,霞浦紫菜參加飲食文化片《舌尖上的中國(guó)》的拍攝,一夜之間聞名海內(nèi)外。
  寧德市地理標(biāo)志商標(biāo)品牌的引領(lǐng)、集聚、輻射效應(yīng)日益凸顯。寧德大黃魚自20122月成功核準(zhǔn)注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)以來(lái),品牌效應(yīng)得到充分發(fā)揮,產(chǎn)量由2012年的6.5萬(wàn)噸增至2016年的11.8萬(wàn)噸,價(jià)格由每噸3.4萬(wàn)元增至3.8萬(wàn)元,產(chǎn)值由22.1億元增至44.8億元,年出口1.8萬(wàn)噸,創(chuàng)匯約1億美元。全市大黃魚年產(chǎn)量占全國(guó)的70%、大黃魚種源占全國(guó)的90%以上,全市有近10萬(wàn)人常年在海上從事大黃魚養(yǎng)殖。一尾黃魚帶動(dòng)了旅游、交通、餐飲、攝影等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

□福建省寧德市政府副市長(zhǎng) 繆紹煒

 

保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)增長(zhǎng)

  地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)、運(yùn)用、管理和保護(hù),能夠優(yōu)化所在地農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)。保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo),大力推動(dòng)商標(biāo)建設(shè)、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì),能夠推動(dòng)我國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品向上游的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)攀升、向下游的營(yíng)銷服務(wù)環(huán)節(jié)延伸,提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
  深受消費(fèi)者喜愛(ài)的地理標(biāo)志產(chǎn)品,在獲得地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)后,能為生產(chǎn)和銷售者帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,有利于激勵(lì)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),形成良性循環(huán)的消費(fèi)者放心市場(chǎng),刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
  保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo),順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的,能夠有效增強(qiáng)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。
  保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo),能夠促使企業(yè)更加專注于提升產(chǎn)品品質(zhì),增加保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)的含金量,拓展地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展空間,淘汰假冒偽劣地理標(biāo)志產(chǎn)品,增加高端地理標(biāo)志產(chǎn)品供給,進(jìn)而提振消費(fèi)信心、滿足消費(fèi)需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。
  保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo),有利于培育地區(qū)品牌。地區(qū)品牌具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),帶動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品上下游企業(yè)在產(chǎn)地聚集,形成新的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群能夠推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新,進(jìn)而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
  由于地理標(biāo)志商標(biāo)是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿之一,因而,地理標(biāo)志商標(biāo)越來(lái)越受到地方政府重視。地理標(biāo)志商標(biāo)是一個(gè)巨大的無(wú)形資產(chǎn),已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特的增長(zhǎng)點(diǎn)和地區(qū)形象名片。知名地理標(biāo)志商標(biāo)是響亮的國(guó)家名片,對(duì)于提升國(guó)家影響力和文化軟實(shí)力具有重要作用。
  與地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì),農(nóng)民在家門口就業(yè),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益。地理標(biāo)志產(chǎn)品種植養(yǎng)殖往往能夠提高當(dāng)?shù)鼐G化率,涵養(yǎng)水源,在相當(dāng)程度上修復(fù)和改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,會(huì)產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。
  當(dāng)前,地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)還面臨一些問(wèn)題:一是全社會(huì)的地理標(biāo)志意識(shí)有待增強(qiáng);二是地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)后的使用和管理問(wèn)題凸顯;三是假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品時(shí)有出現(xiàn),需要完善相關(guān)法律,統(tǒng)一管理,綜合執(zhí)法,協(xié)調(diào)保護(hù)。在地方政府市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管和基層綜合執(zhí)法改革中,建議將知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)和綜合管理納入工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管框架下,發(fā)揮工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)勢(shì),有效彌補(bǔ)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍不健全的短板,降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效能,更好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
  要強(qiáng)化地理標(biāo)志使用管理,打擊侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)行為。建立區(qū)域綜合執(zhí)法機(jī)制,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)查侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)案件,切實(shí)保護(hù)地理標(biāo)志持有人的合法權(quán)益。一是實(shí)施必要的統(tǒng)一管理,對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品使用情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是加大打假力度。地理標(biāo)志產(chǎn)品使用防偽標(biāo)識(shí),統(tǒng)一包裝,在引導(dǎo)規(guī)范地理標(biāo)志許可使用行為的同時(shí),對(duì)印刷企業(yè)、紙箱銷售商、商品經(jīng)銷商等進(jìn)行檢查,為地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊假冒、仿冒包裝的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,有效地維護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利益。四是企業(yè)自身加強(qiáng)管理,防止假冒。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要實(shí)行管理“四個(gè)統(tǒng)一”——統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝,進(jìn)行全程質(zhì)量跟蹤。這樣既避免了品牌散亂,又保證了產(chǎn)品品質(zhì),有效地解決分散經(jīng)營(yíng)與品牌建設(shè)的矛盾。

□國(guó)家行政學(xué)院政府經(jīng)濟(jì)研究中心主任  王健

 


  

中國(guó)地理標(biāo)志法律制度的新進(jìn)展

  根據(jù)《巴黎公約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(Trips協(xié)定)《里斯本協(xié)定》和《里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦文本》等國(guó)際公約對(duì)貨源標(biāo)記、地理標(biāo)志與原產(chǎn)地名稱等術(shù)語(yǔ)的界定,貨源標(biāo)記的外延要大于地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱。地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱同時(shí)具備貨源標(biāo)記的標(biāo)示產(chǎn)品來(lái)源地的功能。因此,貨源標(biāo)記可以視為地理標(biāo)志與原產(chǎn)地名稱的上位概念,地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱可以視為具有特定條件的貨源標(biāo)記。
  從實(shí)質(zhì)條件上講,地理標(biāo)志與原產(chǎn)地名稱兩個(gè)概念之間存在包容關(guān)系,地理標(biāo)志的外延要大于原產(chǎn)地名稱,可以包容原產(chǎn)地名稱,而貨源標(biāo)記又屬于一種商業(yè)標(biāo)記(即廣義的商標(biāo))。由此我們不難得出這4個(gè)概念從上位概念到下位概念之間外延的邏輯關(guān)系:商業(yè)標(biāo)記→貨源標(biāo)記→地理標(biāo)志→原產(chǎn)地名稱?梢杂4個(gè)直徑大小不同的同心圓來(lái)表示,最外圓表示商業(yè)標(biāo)記的外延界限,次外圓表示貨源標(biāo)記的外延界限,再次外圓表示地理標(biāo)志的外延界限,內(nèi)圓表示原產(chǎn)地名稱的外延界限。
  中國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的法律保護(hù),起始于1985319日加入《巴黎公約》,最初是以行政文件的形式對(duì)原產(chǎn)地名稱進(jìn)行保護(hù)。如19871029日國(guó)家工商局發(fā)布《關(guān)于保護(hù)原產(chǎn)地名稱的函》,針對(duì)北京某食品公司使用丹麥牛油曲奇作為產(chǎn)品名稱一案作出批復(fù)等。目前中國(guó)地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱的保護(hù)有三種制度,分別由國(guó)家工商總局商標(biāo)局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、農(nóng)業(yè)部管理。
  一是以證明商標(biāo)和集體商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志。19941230日,根據(jù)1993年修改的《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》,國(guó)家工商局發(fā)布《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》,開(kāi)始以注冊(cè)證明商標(biāo)保護(hù)原產(chǎn)地名稱。
  2001年修訂《商標(biāo)法》時(shí)在第十六條對(duì)地理標(biāo)志概念予以明確規(guī)定。2002915日起施行的《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定:“商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志,可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定,作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)!200361日,新修訂的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》施行。截至20173月底,商標(biāo)局累計(jì)核準(zhǔn)注冊(cè)地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)3578件。
  二是以地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)地理標(biāo)志。根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》1999817日施行。200135日,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》和《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》。2005516日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局通過(guò)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。2016328,《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》印發(fā),根據(jù)對(duì)等原則,加強(qiáng)、規(guī)范對(duì)在中國(guó)銷售的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)。截至2016年年底,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品累計(jì)2147個(gè)(其中境外地理標(biāo)志產(chǎn)品16個(gè))。
  三是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)。農(nóng)業(yè)部20071225日發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》。截至20175月底,累計(jì)公告頒發(fā)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書的產(chǎn)品達(dá)2117個(gè)。
  除此以外,中國(guó)還以“產(chǎn)地”的形式對(duì)地理標(biāo)志提供保護(hù)。這里所講的“產(chǎn)地”是指貨源標(biāo)記,其法律依據(jù)是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)條款。對(duì)“產(chǎn)地”的保護(hù),主要是強(qiáng)調(diào)標(biāo)明真實(shí)產(chǎn)地名稱,嚴(yán)禁偽造“產(chǎn)地”或利用“產(chǎn)地”標(biāo)注欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
  2015520日,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過(guò)《里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦文本》,在《里斯本協(xié)定》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展了里斯本體系的框架,首次引入關(guān)于“地理標(biāo)志”的定義,充實(shí)、細(xì)化了對(duì)原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志保護(hù)的規(guī)范,增加了對(duì)原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志保護(hù)的限制(如不得損害他人善意取得的在先商標(biāo)權(quán)、商業(yè)中使用的人名權(quán)、植物或動(dòng)物品種名稱權(quán)等),提高了保護(hù)水平。
  從國(guó)際上看,地理標(biāo)志保護(hù)存在專門法保護(hù)(主要是歐洲大陸國(guó)家)和商標(biāo)法保護(hù)(主要是美國(guó)等新移民國(guó)家)兩大不同模式是客觀現(xiàn)實(shí)。近些年兩大模式出現(xiàn)相互借鑒、交融的發(fā)展趨勢(shì),《里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦文本》的出臺(tái)正體現(xiàn)了這一趨勢(shì)。
  中國(guó)已成為國(guó)際貿(mào)易大國(guó),從發(fā)展的實(shí)際要求來(lái)看,中國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)必須充分尊重、正視世界上地理標(biāo)志保護(hù)存在兩大不同模式的客觀現(xiàn)實(shí)。
  中國(guó)地大物博,農(nóng)、林、牧、土、特品種繁多。這些具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)所在,應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù),特別是加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)。中國(guó)地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱的保護(hù),面臨協(xié)調(diào)、調(diào)整的緊迫重任。我們應(yīng)該積極研究《里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦文本》,密切關(guān)注其發(fā)展動(dòng)向,在立足目前法律體系和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,完善中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)制度,使其更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略的要求。

□中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員  李順德

 

發(fā)揮平臺(tái)價(jià)值助推地理標(biāo)志發(fā)展

  《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》提出,要“加強(qiáng)對(duì)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的管理與保護(hù),運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”。作為連接政府和企業(yè)以及農(nóng)戶的橋梁,中華商標(biāo)協(xié)會(huì)將一如既往地積極發(fā)揮商標(biāo)品牌發(fā)展服務(wù)平臺(tái)的作用,助推地理標(biāo)志事業(yè)繁榮發(fā)展。
  繼續(xù)努力打造行業(yè)服務(wù)平臺(tái)。商標(biāo)協(xié)會(huì)將發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì),正確引導(dǎo)地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)、運(yùn)用和保護(hù),加大對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌的宣傳力度,為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。
  繼續(xù)積極打造培訓(xùn)教育平臺(tái)。商標(biāo)協(xié)會(huì)針對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn),幫助行業(yè)從業(yè)者提升為地理標(biāo)志所有人提供服務(wù)的能力和水平,幫助地理標(biāo)志所有人不斷增加商標(biāo)品牌價(jià)值,更好地促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和精準(zhǔn)扶貧。
  繼續(xù)努力打造分享合作平臺(tái)。經(jīng)國(guó)家工商總局批準(zhǔn),中華商標(biāo)協(xié)會(huì)成立了地理標(biāo)志分會(huì),今后將為大家提供專業(yè)、權(quán)威的服務(wù)平臺(tái),地理標(biāo)志所有人可以通過(guò)協(xié)會(huì)和地理標(biāo)志分會(huì)的平臺(tái)交流經(jīng)驗(yàn)、共享資源、合作共贏,讓地理標(biāo)志商標(biāo)釋放更大價(jià)值,更好地服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
  繼續(xù)努力打造國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)平臺(tái)。商標(biāo)協(xié)會(huì)通過(guò)舉辦中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)等活動(dòng),為地理標(biāo)志產(chǎn)品提供充分的展示機(jī)會(huì),為地理標(biāo)志商標(biāo)品牌國(guó)際化提供廣泛的合作渠道,通過(guò)提供品牌推廣、產(chǎn)品展示、經(jīng)驗(yàn)分享等服務(wù)方式,拓寬地理標(biāo)志所有人打造商標(biāo)品牌建設(shè)的視野,助力中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)現(xiàn)品牌升級(jí)并走向世界。
  近年來(lái),黨和政府十分重視商標(biāo)品牌建設(shè)。20161230日,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》明確將中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重大活動(dòng)。這說(shuō)明商標(biāo)品牌節(jié)作為國(guó)際交流合作平臺(tái),在貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中具有重要的地位和作用。2017中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)將于9月在廣西壯族自治區(qū)桂林市舉辦,品牌節(jié)設(shè)立的中華品牌博覽會(huì)將突出展示各地的地理標(biāo)志產(chǎn)品,中華商標(biāo)協(xié)會(huì)歡迎大家參與此次盛會(huì),繼續(xù)交流合作,實(shí)現(xiàn)共贏。

□中華商標(biāo)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) 王培章

 

各國(guó)要根據(jù)國(guó)情選擇適合的制度

  地理標(biāo)志將產(chǎn)品和其產(chǎn)地、獨(dú)特的生產(chǎn)方法或者其獨(dú)特的品質(zhì)聯(lián)系起來(lái)。很多國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到地理標(biāo)志在促進(jìn)其特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要性:一是對(duì)生產(chǎn)者、業(yè)主來(lái)說(shuō),地理標(biāo)志是他們的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及營(yíng)銷工具;二是地理標(biāo)志對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和農(nóng)村的發(fā)展作出了貢獻(xiàn),并促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展;三是對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),地理標(biāo)志連接了產(chǎn)品和品質(zhì)、來(lái)源。
  國(guó)際商標(biāo)協(xié)會(huì)(INTA)支持地理標(biāo)志保護(hù),有一個(gè)專門致力于地理標(biāo)志保護(hù)的委員會(huì),組織關(guān)于地理標(biāo)志的專題討論會(huì),例如在2017年會(huì)中有關(guān)于地理品牌的會(huì)議,2015年曾在羅馬召開(kāi)關(guān)于地理標(biāo)志的會(huì)議。INTA還為會(huì)員編寫了地理標(biāo)志國(guó)際指南,列出每個(gè)國(guó)家不同的地理標(biāo)志保護(hù)政策。協(xié)會(huì)還是保護(hù)原產(chǎn)地名稱里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦議定書談判的觀察員。
  INTA注意到中國(guó)存在多種地理標(biāo)志的保護(hù)渠道,對(duì)于其中通過(guò)集體、證明商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志的做法尤為關(guān)注。根據(jù)今年出臺(tái)的關(guān)于商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的司法解釋,地理標(biāo)志既可能直接援引《商標(biāo)法》第十六條獲得保護(hù),也可能在注冊(cè)為集體、證明商標(biāo)之后根據(jù)《商標(biāo)法》賦予注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利對(duì)抗他人注冊(cè)及使用。另外,根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》,注冊(cè)為集體、證明商標(biāo)的地理標(biāo)志可以獲得在海關(guān)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的保護(hù)。最后,根據(jù)最高人民法院刑事審判庭的批復(fù),地理標(biāo)志集體、證明商標(biāo)權(quán)利人可以追究他人假冒注冊(cè)商標(biāo)的刑事犯罪責(zé)任。
  總之,INTA關(guān)注各個(gè)國(guó)家關(guān)于保護(hù)地理標(biāo)志的制度和最新進(jìn)展,希望在商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)之間尋求一種平衡,每個(gè)國(guó)家都要根據(jù)自己的國(guó)情來(lái)選擇適合的保護(hù)地理標(biāo)志的制度。

□國(guó)際商標(biāo)協(xié)會(huì)顧問(wèn)、萬(wàn)慧達(dá)北翔集團(tuán)高級(jí)合伙人黃  暉

 

智慧零售助力地理標(biāo)志全球流通

  世界地理標(biāo)志大會(huì)來(lái)到中國(guó)可謂恰逢其時(shí),因?yàn)橹袊?guó)地理標(biāo)志正迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展。地理標(biāo)志產(chǎn)品是品質(zhì)商品的代表,借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),那些大山深處的地理標(biāo)志產(chǎn)品開(kāi)始走向全國(guó)乃至全球。
  作為一家零售服務(wù)企業(yè),蘇寧為4億多的會(huì)員用戶提供4000多萬(wàn)種商品。目前在蘇寧平臺(tái)上有數(shù)百個(gè)世界地理標(biāo)志,涉及5000多種地理標(biāo)志產(chǎn)品。對(duì)地理標(biāo)志最好的保護(hù)與發(fā)展,就是將更豐富、更優(yōu)質(zhì)的地理標(biāo)志產(chǎn)品提供給更廣泛的用戶。
  我們認(rèn)為,智慧零售是推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品全球流通的領(lǐng)先模式,目前蘇寧已經(jīng)打造了覆蓋線上線下的品牌化銷售矩陣,構(gòu)筑了地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)品牌化、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和人才專業(yè)化的發(fā)展生態(tài)。
  地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,是精準(zhǔn)扶貧的“金鑰匙”。目前,我們已在數(shù)百個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣建設(shè)“O2O特色館”247家,其中線下農(nóng)村直營(yíng)店205家、線上特色館42家,幫助貧困人群增收致富。
  地理標(biāo)志的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)且系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程。對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō),地理標(biāo)志是他們的驕傲和希望;對(duì)于使用者而言,地理標(biāo)志則是文化的傳遞和品質(zhì)的象征。作為一家零售服務(wù)商,我們的角色是地理標(biāo)志發(fā)展的保護(hù)者、傳遞者和推動(dòng)者。我們正在規(guī)劃建設(shè)地理標(biāo)志專屬頻道,期待3年內(nèi)將蘇寧打造成中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品集聚發(fā)展的品質(zhì)平臺(tái),不僅保護(hù)好地理標(biāo)志這塊金字招牌,還要推動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)中國(guó)、暢享全球。

□蘇寧云商集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總裁 孫為民

 

融合與共享:地理標(biāo)志的未來(lái)

  中國(guó)政府部門高度重視地理標(biāo)志工作,逐步建立起三種專用權(quán)保護(hù)模式:依據(jù)《商標(biāo)法》確立了地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)模式,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和農(nóng)業(yè)部通過(guò)部門規(guī)章形式創(chuàng)設(shè)了地理標(biāo)志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志模式。2017315日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法總則》更是將地理標(biāo)志明確規(guī)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的高度重視。需要注意的是,雖然《民法總則》上述條款采用了“專有的權(quán)利”的表述,但既不意味著對(duì)于地理標(biāo)志只能采用專有權(quán)模式或者必須建立獨(dú)立的地理標(biāo)志注冊(cè)制度,也沒(méi)有排除制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的模式保護(hù)地理標(biāo)志。
  綜上,我個(gè)人對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的未來(lái)有三點(diǎn)期待:
  一是關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)模式融合的期待。要建立以專有權(quán)保護(hù)為主,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)為輔的新模式。至于專有權(quán)保護(hù)模式是采用集體商標(biāo)或證明商標(biāo)模式、原產(chǎn)地名稱模式、獨(dú)立的地理標(biāo)志注冊(cè)模式,則交由各國(guó)自主選擇。
  二是關(guān)于中國(guó)地理標(biāo)志模式融合的期待。地理標(biāo)志保護(hù)應(yīng)當(dāng)注重效率提升,最大化地服務(wù)地理標(biāo)志帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能,不宜政出多門。一件地理標(biāo)志之上產(chǎn)生三個(gè)專有性的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)回歸《商標(biāo)法》保護(hù)模式,主要理由在于:地理標(biāo)志與商標(biāo)都是商品來(lái)源的標(biāo)志,商標(biāo)是識(shí)別商品生產(chǎn)者或者服務(wù)提供者的標(biāo)志,地理標(biāo)志是識(shí)別商品產(chǎn)地的標(biāo)志;地理標(biāo)志與商標(biāo)都具有品質(zhì)保障的功能,但商標(biāo)所保障的品質(zhì)與商標(biāo)所有人的信譽(yù)和商品自身品質(zhì)有關(guān),而地理標(biāo)志所保障的商品品質(zhì)主要取決于商品產(chǎn)地的自然因素或者人文因素,兩者的共通之處決定了可以適用商標(biāo)法模式保護(hù)地理標(biāo)志,并有效避免地理標(biāo)志與普通商標(biāo)的沖突。對(duì)于未注冊(cè)為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的地理標(biāo)志,則適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》予以保護(hù)。
  三是關(guān)于地理標(biāo)志資源共享與保護(hù)的新期待。地理標(biāo)志無(wú)論是否注冊(cè),都是一種客觀存在,屬于人類共同的寶貴資源,具有區(qū)別于傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性特征,應(yīng)由人類共享并加以保護(hù)。各國(guó)間對(duì)地理標(biāo)志在注冊(cè)保護(hù)之外,對(duì)未注冊(cè)的地理標(biāo)志也應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。

□北京君策知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心主任 汪澤

 


  

◎發(fā)展地理標(biāo)志愿景美好也面臨挑戰(zhàn)
  地理標(biāo)志不僅是與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,還可以提升地區(qū)生產(chǎn)者的貿(mào)易水平。從目前情況看,發(fā)展保護(hù)地理標(biāo)志對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),有美好的愿景,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從策略角度看,未來(lái)推廣地理標(biāo)志應(yīng)該與貿(mào)易政策相結(jié)合,讓各行各業(yè)參與其中,建立起法律框架、機(jī)構(gòu)型框架,將利益相關(guān)方聚集到一起,形成合力。此外,還要增強(qiáng)政策決策者的意識(shí),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貙⒌乩順?biāo)志保護(hù)上升到國(guó)家發(fā)展策略層面,促成包括多邊合作在內(nèi)的各類項(xiàng)目合作。

□普拉亞·克里韋利(聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)經(jīng)貿(mào)專家)

 

□查爾斯·貝赫爾迪(法國(guó)地理標(biāo)志專家)

 

□亞歷山德拉·蓋拉齊奧利(WIPO品牌與設(shè)計(jì)部法律及立法建議司司長(zhǎng))

 

□里賽·勞(柬埔寨商務(wù)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)處副處長(zhǎng))

 

□讓·巴蒂斯特·諾阿·萬(wàn)可(非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織助理總干事)

 

□伊曼紐爾·聶澤諾沃(喀麥隆彭賈胡椒集團(tuán)公司執(zhí)行董事)

 

□凱瑟琳·泰茜爾(世界糧農(nóng)組織質(zhì)量和原產(chǎn)地項(xiàng)目協(xié)調(diào)員)

 

□杉中篤(日本農(nóng)林水產(chǎn)省食品工業(yè)事務(wù)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)部處長(zhǎng))

◎日本已注冊(cè)30件地理標(biāo)志
  日本制定了《特定農(nóng)林水產(chǎn)品和食品名稱保護(hù)法》,于201561日生效。根據(jù)該法律,注冊(cè)地理標(biāo)志除注冊(cè)時(shí)要交納9萬(wàn)日元(約合820美元)外,無(wú)須支付任何后續(xù)費(fèi)用。
  只有符合地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能使用地理標(biāo)志并上市銷售;只有已注冊(cè)的生產(chǎn)商組織成員才能使用地理標(biāo)志,該區(qū)域的所有生產(chǎn)商(組織成員)可以將地理標(biāo)志作為地區(qū)共同財(cái)產(chǎn)使用。在日本注冊(cè)地理標(biāo)志需要符合的條件有:產(chǎn)品具有質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征,這些特征基本上歸因于產(chǎn)地來(lái)源(天然條件、傳統(tǒng)生產(chǎn)方法等),產(chǎn)品特征與生產(chǎn)地域之間已建立聯(lián)接(大約已生產(chǎn)25)。截至2017421日,日本已注冊(cè)30件地理標(biāo)志,包括神戶牛肉、夕張?zhí)鸸、熊本草席等。為了提高消費(fèi)者對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)體系的認(rèn)識(shí),日本還舉辦了地理標(biāo)志節(jié)、地理標(biāo)志座談會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)。
◎地理標(biāo)志建設(shè)需要綜合方案
  地理標(biāo)志建設(shè)需要一個(gè)自上而下的流程,依賴綜合方案來(lái)解決許多問(wèn)題。例如需要時(shí)間和資源充沛的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,需要技術(shù)支持和全面指導(dǎo)(生態(tài)、社會(huì)、環(huán)境等領(lǐng)域)以及定期監(jiān)測(cè)和調(diào)整,還需要適當(dāng)?shù)恼吆妥銐虻馁Y源。
  對(duì)地理標(biāo)志來(lái)說(shuō),一個(gè)健全的法律保護(hù)框架可以減少欺詐行為的發(fā)生。重視地理標(biāo)志建設(shè),不僅意味著重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),更是重視農(nóng)村發(fā)展。集體共同標(biāo)志的優(yōu)勢(shì)在于可以為無(wú)法承擔(dān)個(gè)人品牌的小規(guī)模生產(chǎn)者提供服務(wù)。國(guó)際推廣是復(fù)雜、昂貴,甚至“殘酷”的。這個(gè)“殘酷”體現(xiàn)在一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,可能導(dǎo)致地理標(biāo)志慘重的名譽(yù)損失。國(guó)際推廣也是大有裨益的,對(duì)不同標(biāo)簽的組合使用會(huì)讓使用者受益,例如地理標(biāo)志與有機(jī)食品的組合。
◎地理標(biāo)志特別能促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展
  彭賈胡椒于2013418日獲得核準(zhǔn)注冊(cè),成為撒哈拉以南的非洲以及非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織區(qū)域的第一個(gè)受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品。
  地理標(biāo)志受到保護(hù),會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)品和生產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)生持久的積極影響。對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言,地理標(biāo)志會(huì)使他們的產(chǎn)品增值(5年內(nèi)會(huì)升值3),會(huì)讓經(jīng)營(yíng)更加專業(yè)化,包括植物的選擇、苗圃的處理以及在清潔的空間中貯存、在特定的展臺(tái)上展示產(chǎn)品等。對(duì)于產(chǎn)品而言,地理標(biāo)志的使用會(huì)改善產(chǎn)品的質(zhì)量及包裝,F(xiàn)在彭賈胡椒所有的包裝都將印上受保護(hù)的標(biāo)志,這將讓消費(fèi)者在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中認(rèn)識(shí)產(chǎn)品并減少假冒偽劣走私的現(xiàn)象和違法使用產(chǎn)品名稱的行為。
  地理標(biāo)志的使用讓彭賈胡椒發(fā)生諸多變化。在使用地理標(biāo)志之前,胡椒隨意種植,種植面積小、產(chǎn)量低,只有不到10%的產(chǎn)品對(duì)外銷售,價(jià)格也不高;使用地理標(biāo)志后,種植面積擴(kuò)大了5倍,產(chǎn)量大大提高,超過(guò)30%的產(chǎn)品對(duì)外銷售,價(jià)格也增長(zhǎng)了三四倍。
  因此,通過(guò)地理標(biāo)志的構(gòu)建,地理標(biāo)志產(chǎn)品對(duì)于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者會(huì)產(chǎn)生心理上的影響,讓他們對(duì)自己的產(chǎn)品價(jià)值有更清晰的認(rèn)知。符合要求的地理標(biāo)志產(chǎn)品會(huì)為生產(chǎn)者帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收益。保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo),可以讓地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的附加值,并最終成為鄉(xiāng)村發(fā)展的一種工具,通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。
◎成員國(guó)越來(lái)越受益于地理標(biāo)志
  非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織是非洲在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的政府間專門組織,1962913日創(chuàng)立于加蓬利伯維爾,目前有17個(gè)成員國(guó)。在地理標(biāo)志管理領(lǐng)域,我們啟動(dòng)了地理標(biāo)志落地支持項(xiàng)目(PAMPIG),創(chuàng)立和強(qiáng)化了國(guó)家的技術(shù)能力和制度建設(shè)。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,我們瞄準(zhǔn)具有巨大潛力的產(chǎn)品,奧古白蜂蜜、彭賈胡椒、馬森塔咖啡是頭三件完成登記注冊(cè)的地理標(biāo)志。實(shí)踐證明,在完成地理標(biāo)志注冊(cè)之后,這三種食品不僅品牌影響力得到擴(kuò)大,價(jià)格也有了質(zhì)的飛躍。地理標(biāo)志是有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化和環(huán)境發(fā)展的一個(gè)重要工具,地理標(biāo)志落地支持項(xiàng)目是鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇,是非洲國(guó)家與貧困作斗爭(zhēng)的機(jī)遇,非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中越來(lái)越多的成員國(guó)因此受益。
◎地理標(biāo)志有益于發(fā)展產(chǎn)品價(jià)值鏈
  獲得地理標(biāo)志認(rèn)證,可以將所有生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和消費(fèi)者聯(lián)系起來(lái),地理標(biāo)志產(chǎn)品也可以獲得更多出口機(jī)會(huì)。地理標(biāo)志法律條文出臺(tái)可以幫助減少侵權(quán)問(wèn)題。地理標(biāo)志對(duì)柬埔寨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極影響,包括提高商品價(jià)格,對(duì)地區(qū)特征與形象(主要是旅游)產(chǎn)生正面影響,有助于增加產(chǎn)量和提升產(chǎn)品質(zhì)量,更有益于當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)品價(jià)值鏈。
◎馬德里商標(biāo)體系為地理標(biāo)志提供境外保護(hù)
  地理標(biāo)志對(duì)產(chǎn)品、品牌甚至一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō),都是一個(gè)強(qiáng)有力的推廣工具。無(wú)論哪個(gè)國(guó)家都需要建立商標(biāo)保護(hù)系統(tǒng),歐洲、亞洲、美洲的很多國(guó)家都有自己的商標(biāo)保護(hù)政策,但到了境外在執(zhí)行中就會(huì)面臨一些難題。加入跨國(guó)機(jī)構(gòu)或組織,可以在一定程度上為地理標(biāo)志提供更好的保護(hù)。例如WIPO管理的馬德里體系等,地理標(biāo)志商標(biāo)通過(guò)該體系注冊(cè)后,就可以在多個(gè)締約國(guó)獲得保護(hù)。中國(guó)的龍井茶地理標(biāo)志商標(biāo)通過(guò)馬德里體系提交注冊(cè)申請(qǐng)后,目前已收到注冊(cè)證書,這就意味著龍井茶可以在98個(gè)締約國(guó)通行并獲得商標(biāo)保護(hù)。◎地理標(biāo)志可以讓地域更具活力
  地理標(biāo)志根植于當(dāng)?shù),可以讓地域更具活力,刺激地域?jīng)濟(jì)發(fā)展。它的名稱像一種通行證,讓產(chǎn)品在全球化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中得到更好傳播。保護(hù)地理標(biāo)志名稱合情合理,對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,規(guī)范競(jìng)爭(zhēng);對(duì)外可以有效打擊假冒偽劣產(chǎn)品,對(duì)消費(fèi)者也是一種保障。
  以蓋朗德鹽為例,目前全球有200家生產(chǎn)商,總營(yíng)業(yè)額約2600萬(wàn)歐元,產(chǎn)品出口占營(yíng)業(yè)額的16%,出口到55個(gè)國(guó)家和地區(qū)。地理標(biāo)志的使用產(chǎn)生了一些附加值。自獲得注冊(cè)至今,消費(fèi)蓋朗德鹽是為了“重新發(fā)現(xiàn)鹽的味道”這種樂(lè)趣,參與守衛(wèi)受到威脅的濕地、生物的多樣性以及傳統(tǒng)的技藝和文化遺產(chǎn),也是為了支持家庭農(nóng)業(yè)和地域農(nóng)業(yè),并在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間發(fā)展連帶關(guān)系。
  地理標(biāo)志的使用可以增強(qiáng)地域身份,提高現(xiàn)存遺產(chǎn)的價(jià)值,更好地保護(hù)自然環(huán)境,還可以促進(jìn)與地域產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展。地理標(biāo)志日益增長(zhǎng)的復(fù)雜性,要求對(duì)諸多方面如參與者的多樣性、公共政策、與生物多樣性的關(guān)系等進(jìn)行考量與平衡。一個(gè)帶有地域標(biāo)志性質(zhì)的產(chǎn)品,只有深深植根于其產(chǎn)生的土地,才能獲得持久的成功。

  • 發(fā)布時(shí)間:2017年07月06日 

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